कानून की किस चिड़िया का नाम है 'जनहित याचिका' : कड़क आर्टिकल

       हम सभी 'जनहित याचिका' का नाम आये दिन सुनते हैं। कुछ लोगों को इसकी जानकारी है तो अधिकांश को बस यह पता है कि यह कानून, अदालत, न्याय से सम्बंधित किसी चिड़िया का नाम है। आज 'कड़क मिजाजी' के एक पाठक ने इसकी विस्तृत जानकारी मांगी थी। सामान्य जानकारी और कुछ प्रतियोगिता परीक्षाओं के लिए भी यह एक महत्वपूर्ण विषय है, इसलिए इस आर्टिकल को विस्तृत रूप से तैयार किया गया है। आइये जानते हैं जनहित याचिका के बारे में।


परिचय :
जनहित याचिका को अंग्रेजी में सामान्य तौर पर पी.आई.एल कहा जाता है जिसका पूरा नाम है- 'पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन'। इसे अमेरिकी न्याय व्यवस्था से  लिया गया है, जहां इसे गरीबों, नस्लीय अल्पसंख्यकों, असंगठित उपभोक्ताओं, पर्यावरणीय मुद्दों को कानूनी प्रतिनिधित्व प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

     जनहित याचिका (पीआईएल) का अर्थ है, "जनता के हित के लिए दायर मुकदमा", जैसे कि प्रदूषण, आतंकवाद, सड़क सुरक्षा, रचनात्मक खतरे आदि की सुरक्षा। इसे अन्य कोई भी मामले जहां बड़े पैमाने पर जनता का हित प्रभावित हो, न्यायालय में जनहित याचिका दायर करके उसका निवारण किया जाता है।
जनहित याचिका किसी भी क़ानून या किसी अधिनियम में परिभाषित नहीं है। इसकी व्याख्या न्यायाधीशों द्वारा बड़े पैमाने पर जनता के हित पर विचार करने के लिए की गई है। जनहित याचिका न्यायिक सक्रियता के माध्यम से अदालतों द्वारा जनता को दी गई शक्ति है। अदालत स्वयं भी मामले का संज्ञान ले सकती है और मुकदमा दायर कर सकती है।

जनहित याचिका के अंतर्गत आने वाले मामलों में से कुछ हैं:
👉बंधुआ मजदूरी के मामले
👉उपेक्षित बच्चे
👉श्रमिकों को न्यूनतम मजदूरी का भुगतान न करना 
👉आकस्मिक श्रमिकों का शोषण
👉महिलाओं पर अत्याचार
👉पर्यावरण प्रदूषण और पारिस्थितिक संतुलन की गड़बड़ी
👉भोजन में मिलावट
👉विरासत और संस्कृति का रखरखाव आदि।

भारत में जनहित याचिका की उत्पत्ति और विकास: 
कुछ ऐतिहासिक निर्णय जनहित याचिका की अवधारणा के बीज भारत में 'जस्टिस कृष्णा अय्यर' ने 1976 में मुंबई कामगार सभा बनाम अब्दुल थाई में बोए थे।
PIL का पहला रिपोर्टेड केस हुसैनारा खातून बनाम स्टेट ऑफ बिहार (1979) था, जिसमें जेलों की अमानवीय स्थितियों और ट्रायल कैदियों के खिलाफ ध्यान केंद्रित किया गया था, जिसके तहत 40,000 से अधिक कैदियों को रिहा किया गया था।

जनहित याचिका कौन दायर कर सकता है और किसके खिलाफ :
👉कोई भी नागरिक याचिका दायर करके सार्वजनिक
मामला दायर कर सकता है: हालांकि, याचिका दायर करने वाले व्यक्ति को अदालत की संतुष्टि के लिए यह साबित करना होगा कि याचिका एक 'जनहित' के लिए दायर की जा रही है, न कि व्यक्तिगत हित में।
👉यह भारतीय संविधान की धारा 32 के तहत, सर्वोच्च न्यायालय में तथा भारतीय संविधान की धारा 226 के तहत, उच्च न्यायालय में दायर की जा सकती है।
👉जनहित याचिका एक राज्य , केंद्रीय सरकार, नगर प्राधिकरण, और किसी भी निजी पार्टी के खिलाफ दायर की जा सकती है।
संक्षेप में कहा जाए तो भारत का कोई भी नागरिक या कोई भी उपभोक्ता समूह या सामाजिक समूह उन सभी मामलों में देश की शीर्ष अदालत का रुख कर सकते हैं, जहां आम जनता या जनता के एक वर्ग के हित की रक्षा नहीं होती है।

जनहित याचिका का महत्व :
👉जनहित याचिका का उद्देश्य आम लोगों को अदालतों तक पहुँच प्रदान करना है ताकि कानूनी निवारण प्राप्त किया जा सके।
👉जनहित याचिका सामाजिक परिवर्तन का एक महत्वपूर्ण साधन है और कानून के नियम को बनाए रखने और कानून और न्याय के बीच संतुलन बनाने के लिए है।
👉जनहित याचिका का मूल उद्देश्य गरीबों और गरीबों के लिए न्याय सुलभ बनाना है।
👉यह मानवाधिकारों को उन लोगों तक पहुंचाने का एक महत्वपूर्ण साधन है, जिन्हें अधिकारों से वंचित रखा गया है।
👉यह सभी के लिए न्याय की पहुंच का लोकतंत्रीकरण करता है। कोई भी नागरिक या संगठन जो सक्षम है, वे उन लोगों की ओर से याचिका दायर कर सकते हैं जिनके पास ऐसा करने का साधन नहीं है या नहीं है।
👉यह जेलों, आश्रमों, सुरक्षात्मक घरों आदि जैसे राज्य संस्थानों की न्यायिक निगरानी में मदद करता है।
👉यह न्यायिक समीक्षा की अवधारणा को लागू करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है।


पीआईएल की कुछ कमजोरियां:
पीआईएल कभी-कभी प्रतिस्पर्धी अधिकारों की समस्या को जन्म दे सकती है। उदाहरण के लिए, जब कोई अदालत प्रदूषण फैलाने वाले उद्योग को बंद करने का आदेश देती है, तो काम करने वालों और उनके परिवारों को जो उनकी आजीविका से वंचित होते हैं, उनके हितों को अदालत द्वारा ध्यान नहीं दिया जा सकता है।
यह निहित स्वार्थ वाले दलों द्वारा पक्षपातपूर्ण जनहित याचिकाओं के साथ अदालतों के अतिरेक को जन्म दे सकता है। पीआईएल को आज कॉर्पोरेट, राजनीतिक और व्यक्तिगत लाभ के लिए भी दायर कर दिया जाता है।
आज पीआईएल गरीबों और शोषितों की समस्याओं तक सीमित नहीं है, इसका भी राजनीतिकरण हो रहा है।
शोषित और वंचित समूहों से संबंधित जनहित याचिका कई वर्षों से लंबित हैं।

'कड़क निष्कर्ष' :
जनहित याचिका के आश्चर्यजनक परिणाम परिलक्षित किए हैं जो तीन दशक पहले अकल्पनीय थे। न्यायिक हस्तक्षेप के माध्यम से अपमानित बंधुआ मजदूरों, ट्रायल और महिला कैदियों के साथ अत्याचार, सुरक्षात्मक महिलाओं के घर के अपमान, शोषित बच्चों, भिखारियों और कई अन्य लोगों को इसके माध्यम से राहत दी गई है।
PIL का सबसे बड़ा योगदान गरीबों के मानवाधिकारों के प्रति सरकारों की जवाबदेही बढ़ाने में रहा है।
पीआईएल समुदाय में कमजोर तत्वों के हितों को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करने के लिए संवैधानिक और कानूनी उल्लंघनों के लिए राज्य की जवाबदेही का एक नया न्यायशास्त्र विकसित करता है।
हालाँकि, न्यायिक अधिभार से बचने के लिए न्यायपालिका को PIL के आवेदन में पर्याप्त सावधानी बरतनी चाहिए जो पृथक्करण की शक्ति के सिद्धांत का उल्लंघन है।
इसके अलावा, निहित स्वार्थ वाली जनहित याचिकाओं को अपने कार्यभार को प्रबंधनीय रखने के लिए हतोत्साहित किया जाना चाहिए।

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